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記者近日從市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年，河北海事局會(huì)同唐山市人民政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，唐山海事局結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特色，系統(tǒng)謀劃，推出八項(xiàng)舉措共計(jì)97條具體工作任務(wù)。截至今年10月底，唐山海事局累計(jì)監(jiān)管船舶1.59萬(wàn)艘次，同比增長(zhǎng)4.14%。唐山港京唐港區(qū)共計(jì)完成貨物吞吐量2.53億噸，同比增長(zhǎng)12.3%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量1.08億噸，同比增長(zhǎng)28%；共計(jì)完成集裝箱吞吐量144萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)19.4%；完成電煤下水8941萬(wàn)噸，單日電煤下水量達(dá)29.6萬(wàn)噸，港航經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)良好。

通關(guān)便利度再升級(jí)。通過(guò)“單一窗口”，全程網(wǎng)上辦理國(guó)際航行船舶的進(jìn)出口岸審批、查驗(yàn)手續(xù)，接到申請(qǐng)后2小時(shí)內(nèi)全部辦結(jié)。施行“包干到人”工作機(jī)制，全程指導(dǎo)涉水工程許可辦理和項(xiàng)目進(jìn)展。推行“全過(guò)程幫辦”制度，大幅度縮減審批時(shí)限、提高審批效率，為行政相對(duì)人節(jié)省審批時(shí)限30%以上。今年以來(lái)，該局共計(jì)審批涉水工程許可59件，對(duì)申請(qǐng)資料預(yù)審率達(dá)到100%。運(yùn)行線上“海事政務(wù)AI”功能，行政相對(duì)人可在唐山海事微信公眾號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)咨詢。推行線下“首席服務(wù)官+服務(wù)專員”模式，主動(dòng)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，推行以來(lái)累計(jì)幫助辦理海事業(yè)務(wù)200余件，為相對(duì)人業(yè)務(wù)辦理提供便利，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)向唐山沿海聚集。

打通“貨-港”全鏈條保障。唐山海事局牽頭建立“貨-鐵路-港-船-電廠”全鏈條全航程能源運(yùn)輸協(xié)同保障機(jī)制，完成特殊情況下應(yīng)急保障預(yù)案，開通“迎峰度夏、迎峰度冬”水上綠色通道，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全水平和韌性。組織召開京唐港電煤保通保暢聯(lián)席會(huì)，搭建能源保供信息溝通平臺(tái)，確保電煤等能源物資保供信息第一時(shí)間流轉(zhuǎn)、最高效率處置。推進(jìn)散貨船安全監(jiān)管品牌和北方能源運(yùn)輸海事保障引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，聯(lián)合江陰海事局、浦東海事局打通電煤運(yùn)輸貨主、碼頭、船企、電廠等上下游物流鏈各環(huán)節(jié)，簽訂了涵蓋“形勢(shì)共判、信息共享、船舶共查、貨物共保、成果共享”等內(nèi)容的合作框架協(xié)議，建立了“北煤南運(yùn)、南北聯(lián)合、政企攜手”的六方共建共保機(jī)制。

刷新重點(diǎn)工程建設(shè)“進(jìn)度條”。在“涉水工程四方聯(lián)合調(diào)度機(jī)制”框架下，唐山海事局主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)港口、施工、引航等單位，保障唐山港京唐港區(qū)第四港池25萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚工程項(xiàng)目按時(shí)完工。聯(lián)合天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院、唐山港引航站、唐港股份公司成立專項(xiàng)工作組，推進(jìn)京唐港“智慧航道”建設(shè)，目前一期工程正在順利推進(jìn)中。今年上半年，唐山海事局牽頭，與港口企業(yè)建立船舶進(jìn)出港聯(lián)合信用管理機(jī)制，把來(lái)港船舶安全航行等信息納入船舶誠(chéng)信體系范圍，打造守信激勵(lì)的綜合信用管理模式。推出“白名單”將船舶分級(jí)管理，為不同信用等級(jí)、安全狀況的船舶，個(gè)性化定制差別式安全管理舉措。今年9月，京唐港轄區(qū)首批共計(jì)9艘信用化管理船舶已正式授牌。

簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。該局組建“全周期賦能專班”，匯聚船舶登記、證書辦理、交管指揮、審核和檢查五大方面的海事專業(yè)人才，定期為航運(yùn)公司提供法律咨詢和專業(yè)技術(shù)支持，構(gòu)建“全天候運(yùn)行、全方位覆蓋、全過(guò)程服務(wù)”的海事服務(wù)格局。推出錯(cuò)峰檢查、清單互查和遠(yuǎn)程復(fù)查等個(gè)性化“一攬子”服務(wù)舉措，為能源運(yùn)輸船舶推出“精準(zhǔn)服務(wù)套餐”項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“套餐式”檢查后船舶總體缺陷數(shù)量縱比下降50%，按計(jì)劃船期離港率100%，同比為航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)收增加5%。

“一體化”平臺(tái)打破信息壁壘。唐山海事局會(huì)同邊檢、唐山港集團(tuán)等相關(guān)部門建立“平安港區(qū)”信息共享機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，牽頭協(xié)調(diào)港方與口岸單位聯(lián)合解決現(xiàn)場(chǎng)突出問(wèn)題。與唐山港集團(tuán)持續(xù)開展合作，加快“智海協(xié)航”綜合信息融合平臺(tái)研發(fā)。該平臺(tái)匯聚港方船舶數(shù)據(jù)與海事數(shù)據(jù)，整合海事、碼頭、船舶、貨物的全要素信息，將船舶生產(chǎn)和交通組織無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出港“一系統(tǒng)”調(diào)度，集成船舶裝卸作業(yè)進(jìn)度、氣象數(shù)據(jù)等信息的在線查詢、實(shí)時(shí)顯示功能，打通了相關(guān)部門間信息溝通壁壘。

構(gòu)筑海上安全屏障。該局扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”“商漁共治2023”“清海1號(hào)”等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。今年以來(lái)，已開展海上巡航23次，旅游旺季海上聯(lián)合巡航執(zhí)法13次。成立兩支青年突擊隊(duì)，著眼轄區(qū)水域交通安全保障和涉客船舶安全監(jiān)管。潔海青年突擊隊(duì)深入涉水工程與重點(diǎn)碼頭，全方位多舉措盯守關(guān)鍵點(diǎn)位，重點(diǎn)對(duì)碧海浴場(chǎng)和灤河口水域進(jìn)行陸上巡視、海上巡航，動(dòng)態(tài)更新實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)和制度措施“兩張清單”，精準(zhǔn)推進(jìn)隱患排查和預(yù)警預(yù)控。節(jié)假日海上旅游高峰期，旅安青年突擊隊(duì)加強(qiáng)值班值守，多次登輪開展安全宣教。與國(guó)際旅游島管委會(huì)開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，清理礙航漁網(wǎng)漁具。截至目前，唐山海事局累計(jì)保障唐山國(guó)際旅游島轄區(qū)旅游船艇1.28萬(wàn)艘次，安全載運(yùn)33.7萬(wàn)人次游客的海上出行。

應(yīng)急保障能力全面提升。該局組織一線執(zhí)法人員，以“安全顧問(wèn)”的身份，為港航企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。開展“靶向自查”行動(dòng)，指導(dǎo)航運(yùn)公司及船舶開展滯留缺陷針對(duì)性自查；開展“陽(yáng)光安檢”行動(dòng)，對(duì)靠港船舶進(jìn)行全方位、透明化檢查，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)船方進(jìn)行整改，自活動(dòng)開展以來(lái)，共實(shí)施“陽(yáng)光安檢”服務(wù)15艘次。開展“到港伴查”行動(dòng)，屬地船舶靠泊后，海事執(zhí)法人員跟隨公司岸基管理人員共同登輪，以“觀察員”的身份對(duì)公司岸基登輪檢查進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)，提高岸基人員管理能力。協(xié)助唐山國(guó)際旅游島管委會(huì)完成唐山首個(gè)志愿者服務(wù)站——中南灣海上救助志愿者服務(wù)站的設(shè)立，推動(dòng)唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海上搜救分中心建成落地，實(shí)現(xiàn)唐山市海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)縣級(jí)海上搜救分中心全覆蓋。打造“電子巡航平臺(tái)”，集動(dòng)態(tài)水域監(jiān)管、日常任務(wù)指派、危機(jī)應(yīng)急保障于一體，形成了海、陸、空和電子“四位一體”的巡航執(zhí)法新模式。

構(gòu)建全要素水上“大交管”。布局“兩級(jí)中心、三層架構(gòu)”運(yùn)行模式，推出5項(xiàng)“大交管”工作機(jī)制。科學(xué)智能編排船舶進(jìn)出港計(jì)劃，實(shí)行轄區(qū)分級(jí)分層動(dòng)態(tài)管控，推行“一次報(bào)告、全程通行”工作機(jī)制，轄區(qū)船舶周轉(zhuǎn)效率提高5%。該局以唐山智慧海事建設(shè)為平臺(tái)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，升級(jí)“小?！盇I語(yǔ)音助理系統(tǒng)，并將其全面投入輔助交管中心值班。系統(tǒng)運(yùn)用以來(lái)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理時(shí)間均縮減了90%以上，大幅提升了傳統(tǒng)模式下值班人員的工作效率。

自“八項(xiàng)舉措”實(shí)施以來(lái)，海事行政服務(wù)軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能顯著改善，切實(shí)滿足了行政相對(duì)人辦事需求，社會(huì)滿意度得到大幅提升。