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環(huán)節(jié)“瘦身” 能效“攀高”

本網(wǎng)訊（記者 張楠 通訊員 陳爍）“行政審批部門(mén)事前指導(dǎo)和提前介入，讓審批時(shí)效更加快速，真是幫了我們企業(yè)大忙?！苯眨械卖斈苄履茉从邢薰揪€(xiàn)路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊寶運(yùn)到市行政審批局辦理光伏發(fā)電項(xiàng)目前期手續(xù)，工作人員針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，成立工作專(zhuān)班，直接包聯(lián)該項(xiàng)目，僅用了3個(gè)工作日就為其辦理了手續(xù)。

近年來(lái)，我市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮行政審批政務(wù)服務(wù)職能作用，牢牢把握優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境兩大重點(diǎn)任務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，完善服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)效，使行政審批效率、政務(wù)服務(wù)水平、企業(yè)群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升，全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

服務(wù)項(xiàng)目落地“全鏈條”，多領(lǐng)域加大改革力度，打造便捷高效的審批環(huán)境。強(qiáng)化審批保障，細(xì)化暢通行政審批綠色通道、保障重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”、實(shí)施容缺后補(bǔ)審批模式、簡(jiǎn)化施工許可審批手續(xù)等10項(xiàng)具體措施。提升審批效能，在進(jìn)一步縱深開(kāi)展“承德辦事一次成”改革的同時(shí)，建立“5+5”項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制，精心編制抽水蓄能電站、礦山、風(fēng)電等16類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目審批流程圖，進(jìn)一步提高審批效率。扎實(shí)開(kāi)展減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)“五減”行動(dòng)，精簡(jiǎn)非國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)章設(shè)定的審批環(huán)節(jié)442個(gè)、申請(qǐng)材料850個(gè)，事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由2017年的20.5個(gè)工作日壓縮至目前的5.2個(gè)工作日。對(duì)審批環(huán)節(jié)多、辦理流程長(zhǎng)的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行綜合受理、并聯(lián)審批，政府投資類(lèi)、社會(huì)投資核準(zhǔn)類(lèi)、社會(huì)投資備案類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)分別壓縮至29、25、24個(gè)工作日內(nèi)。

服務(wù)企業(yè)群眾“全天候”，多層次優(yōu)化服務(wù)舉措，打造優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)環(huán)境。當(dāng)好企業(yè)開(kāi)辦“服務(wù)員”，對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)行清單化管理，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)教師資格認(rèn)證、食品經(jīng)營(yíng)許可等基層高頻事項(xiàng)線(xiàn)上高效辦理。截至目前，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到33.22萬(wàn)戶(hù)。當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“清障員”，匯集、宣傳國(guó)家、省、市惠企政策4000余條，打通政策直達(dá)市場(chǎng)主體和辦事群眾的傳導(dǎo)鏈條。制定“萬(wàn)人入企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，按行業(yè)區(qū)域梳理市場(chǎng)主體底冊(cè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”針對(duì)性收集項(xiàng)目辦理類(lèi)、落實(shí)惠企政策類(lèi)問(wèn)題837個(gè)，已辦結(jié)問(wèn)題759個(gè)，占比90.36%，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)好政務(wù)服務(wù)“代辦員”，全面推行“六全服務(wù)”“六辦審批”模式，在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù)、促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和禮儀培訓(xùn)，組建幫代辦隊(duì)伍，對(duì)辦事群眾提供全程幫代辦服務(wù)。當(dāng)好網(wǎng)上辦事“技術(shù)員”，大力推動(dòng)各業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)與市yi體化政務(wù)平臺(tái)對(duì)接貫通，實(shí)現(xiàn)“一次注冊(cè)、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行、一站辦結(jié)”，市縣兩級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；實(shí)施政務(wù)服務(wù)“掌上辦”民生工程，加強(qiáng)“冀時(shí)辦”APP推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立變更注銷(xiāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記預(yù)約、個(gè)人參保證明查詢(xún)、交通違法罰款繳納等30項(xiàng)高頻民生服務(wù)和入園、入學(xué)、養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)等“打包辦”套餐上線(xiàn)“冀時(shí)辦”。

聚焦社會(huì)信用“全要素”，多渠道提升信用狀況，打造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。健全制度體系，出臺(tái)《推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的實(shí)施方案》《公共信用信息管理辦法》等36個(gè)制度性文件。優(yōu)化平臺(tái)功能，構(gòu)建起上聯(lián)省、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村、橫向聯(lián)通部門(mén)、覆蓋全市四級(jí)的信用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；推行全流程線(xiàn)上放貸，發(fā)布金融產(chǎn)品150個(gè)、融資需求4000余筆，實(shí)現(xiàn)信用融資40.21億元，有效解決了中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。拓展信用應(yīng)用，117項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)容缺受理、容缺預(yù)審、告知承諾三種模式實(shí)行信用審批；將社會(huì)信用嵌入政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，在交通出行、納稅服務(wù)等95個(gè)領(lǐng)域謀劃“信易+”應(yīng)用方案119件；開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)召開(kāi)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)議108場(chǎng)，幫助1671家企業(yè)恢復(fù)良好信用。

聚焦招標(biāo)投標(biāo)“全過(guò)程”，多維度提高交易效能，打造公平公正的交易環(huán)境。做到服務(wù)不打烊，對(duì)涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的重點(diǎn)項(xiàng)目，提供“全天候”開(kāi)評(píng)標(biāo)和交易服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即開(kāi)”，累計(jì)提供非工作時(shí)間開(kāi)評(píng)標(biāo)服務(wù)約700余小時(shí)。追求交易不見(jiàn)面，以“不見(jiàn)面、零跑腿”為目標(biāo)，市縣兩級(jí)11個(gè)交易中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全部具備遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審條件。實(shí)現(xiàn)投標(biāo)降成本，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采用保函、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多種形式繳納保證金，大大減輕了中小微企業(yè)投標(biāo)成本。